7月份，河北8市同時打響一場化解過剩產能的攻堅戰，石家莊、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲的這次集中行動涵蓋鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5個行業，壓減煉鐵產能312萬噸、煉鋼產能486萬噸、煤炭產能301萬噸、水泥產能95萬噸、平板玻璃產能282萬重量箱、焦炭產能590萬噸。

　　面對我國經濟發展結構性矛盾突出的特點，供給側結構性改革勢在必行。推進供給側結構性改革，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。今年以來，中央密集出臺供給側結構性改革措施，各地方積極制定方案，認真落實，供給側結構性改革穩步邁進。

　　“三去一降一補”持續推進

　　當前，供給側結構性改革的重點在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大任務。上半年，“三去一降一補”的攻堅戰在多地打響。

　　去產能，鋼鐵和煤炭行業是重中之重。作為鋼鐵大省，今年5月，河北省政府與相關市、部門和企業簽訂了化解過剩產能目標責任書，明確了今明兩年和“十三五”時期的目標任務，其中將今年鐵、鋼產能壓減任務增加到1726萬噸、1422萬噸，堅決禁止違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產，否則所在地黨政一把手將被問責。

　　去庫存，關乎房地產市場的健康平穩發展，也對經濟的穩定運行至關重要。廣西、湖南等多地出臺政策，通過對農民進城購房進行補貼等政策努力實現去庫存。湖南明確，農民進城購房給補助、企業租房有獎勵，通過一系列措施的實施，湖南全省上半年庫存壓力明顯降低。

　　去杠桿，與防范金融風險密不可分。吉林省建立了債務風險預警機制。列入預警范圍的高風險地區要認真排查債務風險點，制定化解債務風險工作方案,嚴格舉債投資項目審批，加大償債力度,逐步降低風險。

　　降成本，能夠有效減輕企業負擔。黑龍江今年以來兩次降低一般工商業電價，降低企業用電成本2.6億元。工礦企業、商業店鋪、賓館服務行業等都成為受益群體。

　　補短板，脫貧攻堅精準有效。易地扶貧搬遷是補齊脫貧攻堅短板的重要手段。經過多次摸底，甘肅省已將50萬建檔立卡搬遷群眾在精準扶貧大數據平臺中確定到戶到人。上半年，全國22個有易地扶貧搬遷任務的省份全部開工建設。

　　轉變政府職能釋放改革活力

　　江蘇宿遷的李先生是一家家具公司的老板，他告訴記者，他在辦理營業所需證照的時候，只提交了一份材料，3個工作日后就拿到了證，與之前相比，非?？旖荼憷?，這是“三證合一”的改革成果。工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的“三證合一、一照一碼”已在全國范圍內實施。在此基礎上，今年5月的國務院常務會議作出新部署，決定在全國實現“五證合一、一照一碼”，企業經營證照辦理將更加便利。

　　供給側結構性改革，本質在于深化改革。轉變政府職能，優化制度供給，釋放改革紅利，是供給側結構性改革的本質要求。

　　政府“抽手”，市場“出手”。8月11日，國家發改委、國家能源局發出《進一步規范電力項目開工建設秩序的通知》，將進一步清理、規范已核準電力項目的報建審批工作，推進簡政放權，切實維護電力項目建設秩序。

　　簡政放權有沒有效果，關鍵要看群眾和企業辦事是不是更便捷。今年4月，由國家發展改革委等10部門發布《推進“互聯網＋政務服務”開展信息惠民試點實施方案》提出，打破信息孤島，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務。推進“互聯網＋政務服務”，正是優化服務改革的重要內容。

　　從清理、規范電力項目的審批，到推進“互聯網＋政務服務”，可以視作政府不斷轉變職能的一個縮影。不僅國家部委層面積極作為，各地也積極推進政府職能轉變，優化制度設計，讓市場煥發更大活力。

　　天津探索實施一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個平臺管信用、一個部門管市場等“十個一”改革措施，打出了推進政府職能轉變的“組合拳”，使整合和改革產生的效應逐步放大。

　　今年上半年，深圳先后出臺《關于促進科技創新的若干措施》《關于支持企業提升競爭力的若干措施》以及《關于促進人才優先發展的若干措施》，三大政策相得益彰，在制度上為深圳的進一步發展提供了保障。促進科技創新將著力解決科技資金使用難等問題；提升企業競爭力方面，將從資金、環境、服務保障等方面加大支持；促進人才發展方面，則涵蓋人才引進、培養、評價、使用、激勵等各個環節。